Περιορισμό της αυτοτέλειας των OTA α΄και β΄βαθμού διαπιστώνει από μία σειρά άρθρων του πολυνομοσχεδίου η έκθεση του επιστημονικού συμβουλίου της Βουλής.
Αναφορικά με το άρθρο 76 για το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, το επιστημονικό συμβούλιο εγείρει προβληματισμό για το εάν οδηγεί σε περιορισμό ή κάμψη της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ, καθώς έχουν τεκμήριο αρμοδιότητας επί των τοπικών υποθέσεων, το οποίο θεμελιώνεται απευθείας από το Σύνταγμα και αυτοτέλεια των τοπικών τους αρχών, οι οποίες εποπτεύονται από την κεντρική διοίκηση μόνο ως προς τη νομιμότητα των πράξεων ή παραλείψεων τους και όχι προς την σκοπιμότητά τους: «Οι παρεμβάσεις δεν φαίνεται να συνάδουν με τις εγγυήσεις του άρθρου 102 του Συντάγματος».
Όμως ενστάσεις εγείρονται και για το άρθρο 90 που προβλέπει την κατάργηση θέσεων ανά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα με απλή υπουργική απόφαση:
-Αναφορικά με το δημόσιο τομέα τονίζεται ότι για να είναι συνταγματική επιτρεπτή η νομοθετική εξουσιοδότηση πρέπει να είναι ειδική και ορισμένη.
-Ενώ για τους ΟΤΑ τονίζεται ότι η σύσταση ή κατάργηση θέσεων συνιστά περιορισμό ή κάμψη της αυτοτέλειας τους.
Αναφορικά με το άρθρο 76 για το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, το επιστημονικό συμβούλιο εγείρει προβληματισμό για το εάν οδηγεί σε περιορισμό ή κάμψη της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ, καθώς έχουν τεκμήριο αρμοδιότητας επί των τοπικών υποθέσεων, το οποίο θεμελιώνεται απευθείας από το Σύνταγμα και αυτοτέλεια των τοπικών τους αρχών, οι οποίες εποπτεύονται από την κεντρική διοίκηση μόνο ως προς τη νομιμότητα των πράξεων ή παραλείψεων τους και όχι προς την σκοπιμότητά τους: «Οι παρεμβάσεις δεν φαίνεται να συνάδουν με τις εγγυήσεις του άρθρου 102 του Συντάγματος».
Όμως ενστάσεις εγείρονται και για το άρθρο 90 που προβλέπει την κατάργηση θέσεων ανά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα με απλή υπουργική απόφαση:
-Αναφορικά με το δημόσιο τομέα τονίζεται ότι για να είναι συνταγματική επιτρεπτή η νομοθετική εξουσιοδότηση πρέπει να είναι ειδική και ορισμένη.
-Ενώ για τους ΟΤΑ τονίζεται ότι η σύσταση ή κατάργηση θέσεων συνιστά περιορισμό ή κάμψη της αυτοτέλειας τους.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου