Προσφυγή για το κλείδωμα του Λόφου ''Μιχαήλ και Γαβριήλ'' στην Λαμία

ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΡΑΞΗ ΚΑΙ ΤΟ ΚΛΕΙΔΩΜΑ

ΤΟΥ ΛΟΦΟΥ «ΜΙΧΑΗΛ ΚΑΙ ΓΑΒΡΙΗΛ»

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Λαμία, 2/2/2015

Προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας Στερεάς κατατέθηκε σήμερα από έξι συμπολίτες μας ζητώντας την ακύρωση της υπ αριθμ 19/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Λαμίας, που αφορά στην παραχώρηση του Λόφου ΜΙΧΑΗΛ ΚΑΙ ΓΑΒΡΙΗΛ στο 1^ο Σύστημα Αεροπροσκόπων Λαμίας.

Όπως τονίζεται στην προσφυγή, «…Η ίδια ακριβώς απόφαση της προηγούμενης δημοτικής αρχής, συγκεκριμένα η υπ’ αριθμ 315/27-6-2005 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λαμιέων με το ίδιο θέμα, της παραχώρησης δηλαδή του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ στο Σώμα Ελλήνων Προσκόπων για χρήση, απορρίφθηκε από την Επιτροπή του Άρθρου 18 με το υπ’ αριθμ 22/05 πρακτικό της 9/11/2005 συνεδρίασης, μετά από προσφυγή επίσης. Συγκεκριμένα η Επιτροπή του Άρθρου 18 στο πρακτικό της αναφέρει: «Η προσβαλλόμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου κρίνεται μη νόμιμη και πρέπει να ακυρωθεί γιατί οδηγεί σε αποκλειστική χρήση του χώρου από τους προσκόπους αναιρώντας έτσι τον κοινόχρηστο χαρακτήρα της εν λόγω έκτασης και αντίκειται ως εκ τούτου στους όρους παραχώρησης όπως ακριβώς προβλέπεται από την αρ. 3059/04 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας».

Επισημαίνεται επίσης στην προσφυγή ότι «…Το αλσύλλιο του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ, έκτασης 18,5 στρεμμάτων, είναι ο μοναδικός πνεύμονας πρασίνου στον οικιστικό ιστό της πόλης της Λαμίας, η οποία Λαμία έχει ελάχιστους έως καθόλου χώρους δημόσιας αναψυχής και ξεκούρασης των κατοίκων. Επισημαίνουμε ότι το αλσύλλιο είναι ανάμεσα - και γειτνιάζει άμεσα - στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας, το Δημαρχείο Λαμίας, το μεγάλο Σχολικό Συγκρότημα τεσσάρων Λυκείων και Γυμνασίων και το 16^ο Δημοτικό Σχολείο. Η οιαδήποτε αλλαγή της χρήσης ακυρώνει την ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση των δημοτών και ιδιαίτερα των μικρών παιδιών, των νέων, των μοναχικών ατόμων και των ηλικιωμένων, οι οποίοι έχουν ανάγκη ξεκούρασης και αναψυχής στο φυσικό περιβάλλον»

Και εν κατακλείδι διευκρινίζεται ότι «δεν είμαστε αντίθετοι με το να κάνουν χρήση του λόφου οι πρόσκοποι όποτε νομίζουν, όπως και όλοι οι δημότες, χωρίς αυτό να σημαίνει αποκλειστική χρήση με περίφραξη και κλείδωμα»

 

Πληροφορίες:

Στέφανος Σταμέλλος τηλ 6977261256

Δείτε ολόκληρo το κείμενο της προσφυγής:

ΠΡΟΣ

ΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΚΑΙ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

Λεωνίδου 6 35100 Λαμία

ΠΡΟΣΦΥΓΗ

Στο Διοικητικό – Οικονομικό

Ν ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ

Των :

1. Σταμέλλος Στέφανος του Ελευθερίου,

οδός Πλούτωνος 1 Λαμία, τηλ 2231021007 κιν 6977261256

2. Στασινός Κώστας του Χρίστου,

οδός Τσιριμώκου 32 Λαμία, τηλ 2231038026 κιν 6976860719

3. Χάψας Γεώργιος του Δημητρίου,

οδός Κωστή Παλαμά 25 Λαμία, τηλ 2231022591 κιν 6946478824

4. Γκέκας Γεώργιος του Βασιλείου,

οδός Νικοπόλεως 2 Λαμία κιν 6937318746

5. Κύρκος Ιωάννης του Δημητρίου,

οδός Κραβαρίτου 25 Λαμία, κιν 6977996618

6 Φούντας Νικόλαος του Στυλιανού

απάντων κατοίκων Λαμίας.

ΚΑΤΑ

Των 1) Ν.Π.Δ.Δ - Ο.Τ.Α. με την επωνυμία «ΔΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝ», που εδρεύει στη Λαμία, νόμιμα εκπροσωπούμενου και

2) της υπ’ αριθμ. 19/2015 απόφασης της 2^ης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων.

Λαμία, 2/2/2015

Εμείς που υπογράφουμε, κάτοικοι του Δήμου Λαμιέων, προσφεύγουμε ενώπιον σας και ασκούμε την παρούσα προσφυγή κατά της υπ’ αριθμ 19/2015 απόφασης της 2ης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων, η οποία αφορά στην «ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΤΗΣ ΜΕ ΑΡΙΘ. 161/2014 ΑΔΣ ΚΑΙ ΕΚ ΝΕΟΥ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΧΩΡΟΥ ΣΤΟ ΛΟΦΟ ΓΑΒΡΙΗΛ & ΜΙΧΑΗΛ»

Την προσβαλλόμενη απόφαση πλήττουμε και ζητούμε την ακύρωση της για τους κάτωθι αναλυτικά αναφερόμενους και νόμιμους λόγους:

ΛΟΓΟΙ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ

1. Η ίδια ακριβώς απόφαση της προηγούμενης δημοτικής αρχής, συγκεκριμένα η υπ’ αριθμ 315/27-6-2005 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λαμιέων με το ίδιο θέμα, της παραχώρησης δηλαδή του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ στο Σώμα Ελλήνων Προσκόπων για χρήση, απορρίφθηκε από την Επιτροπή του Άρθρου 18 με το υπ’ αριθμ 22/05 πρακτικό της 9/11/2005 συνεδρίασης, μετά από προσφυγή επίσης. Συγκεκριμένα η Επιτροπή του Άρθρου 18 στο πρακτικό της αναφέρει: «Η προσβαλλόμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου κρίνεται μη νόμιμη και πρέπει να ακυρωθεί γιατί οδηγεί σε αποκλειστική χρήση του χώρου από τους προσκόπους αναιρώντας έτσι τον κοινόχρηστο χαρακτήρα της εν λόγω έκτασης και αντίκειται ως εκ τούτου στους όρους παραχώρησης όπως ακριβώς προβλέπεται από την αρ. 3059/04 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας» (συνημμένα η προσφυγή και το πρακτικό της Επιτροπής του Άρθρου 18)

2. Η απόφαση παραχωρεί τη χρήση του αλσυλλίου στο 1^ο Σύστημα Αεροπροσκόπων Λαμίας για τρία (3) χρόνια, χωρίς να ορίζει με λεπτομέρειες ποιος είναι ο χώρος που θα παραχωρηθεί, παρά μόνο με την αόριστη αναφορά «παραχωρεί εκ νέου, χώρο, στο λόφο Γαβριήλ και Μιχαήλ στο 1ο ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΕΡΟΠΡΟΣΚΟΠΩΝ ΛΑΜΙΑΣ, προκειμένου να αξιοποιηθεί με υπαίθριες δράσεις παιδιών». Παραχώρηση με τον όρο «… ότι θα μπορεί να είναι διαθέσιμο εφόσον χρειαστεί, για τις ανάγκες του Δήμου και για συλλόγους - ομίλους - σωματεία κ.λ.π. που επιθυμούν να πραγματοποιήσουν εκδηλώσεις/δραστηριότητες εκπαιδευτικού – περιβαλλοντικού - πολιτιστικού περιεχομένου». Αυτό σημαίνει ότι το αλσύλλιο θα είναι κλειδωμένο, μη διαθέσιμο στους δημότες, με τη σημερινή περίφραξη «υψίστης ασφαλείας» με σίτα ύψους δύο μέτρων.

3. Η συγκεκριμένη απόφαση δεν έχει καμιά σχέση με την ανακαλούμενη απόφαση 161/2014, η οποία αφορά στην παραχώρηση του μικρού κτιρίου, που βρίσκεται στην κορυφή του λόφου, για τη στέγαση της Ένωσης Πτυχιούχων Φυσικής Αγωγής ως γραφείου. [Υπόψη ότι η απόφαση αυτή έχει ημερομηνία 31 Μαρτίου 2014, ενάμιση μήνα δηλαδή πριν τις δημοτικές εκλογές του 2014, όταν οι αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου έπρεπε να αφορούν μόνο επείγοντα ζητήματα].

4. Η χρήση του Λόφου παραχωρήθηκε στο Δήμο Λαμίας από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με την υπ’ αριθμ 3059/25-8-2004 απόφασή της και σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 25 του Ν 2945/2001, που στην παράγραφο 3 αναφέρει: «Εκείνοι στους οποίους γίνεται η παραχώρηση (και εν προκειμένω ο Δήμος Λαμίας) υποχρεούνται με ευθύνη και δαπάνες τους  να συντηρούν και να βελτιώνουν τη βλάστηση, να διοικούν, να διαχειρίζονται, να εκμεταλλεύονται, να φυλάσσουν  και γενικά να προστατεύουν με οποιονδήποτε τρόπο τις παραχωρούμενες εκτάσεις, οι οποίες διατηρούν στο ακέραιο και για πάντα το δασικό τους χαρακτήρα και εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας»

√ Σύμφωνα με το άρθρο 49 του Ν 998/79 «Τα εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή πολεοδομικής ζώνης ή εντός οικιστικής περιοχής υφιστάμενα πάρκα, άλση και δεντροστοιχίαι, υπό την επιφύλαξιν των εν άρθροις 48 παρ 1 και 52 παρ 1 προβλεπομένων δεν δύνανται να μεταβάλλουν προορισμόν ή χρήσιν»

√ Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν 998/79, παρ 1 «Η προστασία των δασών και των δασικών εκτάσεων, ως και η λήψις των υπό του παρόντος νόμου προβλεπομένων ειδικοτέρων μέτρων, ανήκει εις την αρμοδιότητα της δασικής υπηρεσίας ενεργούσης κατά τας οικείας περί τούτων διατάξεις ή τα ειδικάς διατάξεις του παρόντος νόμου» και την παρ 2 «Η μέριμνα δια την ανάπτυξιν, βελτίωσιν, αναδάσωσιν και προστασία των πάρκων, αλσών και των εντός των πόλεων ή οικιστικών περιοχών δεντροστοιχιών ανήκει εις τους οικείους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοικήσεως…….» και στην δε παρ 3 «Η άσκησις αρμοδιοτήτων άλλων δημοσίων υπηρεσιών ή υπηρεσιών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή των δραστηριοτήτων δημοσίων ή ιδιωτικών επιχειρήσεων δεν δύναται να ενεργήται κατά τρόπον θίγοντα τα, υπό την διαχείρισιν ή επίβλεψιν του Υπουργείου Γεωργίας, ευρισκόμενα δάση και τας δασικάς εκτάσεις … »

√ Σύμφωνα με το άρθρο 62 του ισχύοντος Δασικού Κώδικα (Ν.Δ. 86/1969), στα προστατευτικά δάση και στα πάρκα και άλση η δασική περιποίηση και η εν γένει εκμετάλλευσή τους γίνεται κατά τρόπο μη παραβλάπτοντα τον κύριο σκοπό για τον οποίο προορίζονται.

√ Σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν 1734/87, η δυνατότητα δημιουργίας αθλητικών χώρων και εγκαταστάσεων εντός πάρκων και αλσών (πλην περιοχής Δήμου Αθηναίων) καταργείται. Έτσι σε κανένα πάρκο ή άλσος της χώρας δεν επιτρέπονται αθλητικοί χώροι και εγκαταστάσεις (οποιασδήποτε μορφής, ακόμα και χώροι για γυμνάσια ή εκπαίδευση των προσκόπων)

Σας παραπέμπουμε σε ανάλογες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως 2189/1982, 1322/1989, 281/1990, 2588/1992, 1118/1993, 288/2003, 812/1985, 689/1982, 718/1984

Σας παραπέμπουμε στις γνωμοδοτήσεις 1542/46/8-12-83 (αρ γνωμ. 1006/1983 Νομικής Δ/νσης του Υπουργείου Γεωργίας) και 87668/5-8-1993 Γραφείο Νομικού Συμβούλου Γενικής Γραμματείας Δασών και Φ.Π.

Σας επισημαίνουμε δε τα εξής:

- Το αλσύλλιο του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ, έκτασης 18,5 στρεμμάτων, είναι ο μοναδικός πνεύμονας πρασίνου στον οικιστικό ιστό της πόλης της Λαμίας, η οποία Λαμία έχει ελάχιστους έως καθόλου χώρους δημόσιας αναψυχής και ξεκούρασης των κατοίκων. Επισημαίνουμε ότι το αλσύλλιο είναι ανάμεσα - και γειτνιάζει άμεσα - στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας, το Δημαρχείο Λαμίας, το μεγάλο Σχολικό Συγκρότημα τεσσάρων Λυκείων και Γυμνασίων και το 16^ο Δημοτικό Σχολείο. Η οιαδήποτε αλλαγή της χρήσης ακυρώνει την ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση των δημοτών και ιδιαίτερα των μικρών παιδιών, των νέων, των μοναχικών ατόμων και των ηλικιωμένων, οι οποίοι έχουν ανάγκη ξεκούρασης και αναψυχής στο φυσικό περιβάλλον.

- Υπάρχουν αρκετοί χώροι μεγαλύτερης έκτασης στην περιαστική Λαμία για να κάνουν χρήση οι πρόσκοποι, όπως το Ισαδάκι, ο λόφος του Κάστρου, η Παλιά Δεξαμενή, ο χώρος της Έκθεσης, ο υγροβιότοπος της Αγίας Παρασκευής, το Δέλτα του Σπερχειού, το παραποτάμιο δάσος του Σπερχειού κλπ. Άρα τίποτα δεν τεκμηριώνει την αναγκαιότητα της απόφασης για παραχώρηση του άλσους. Αντίθετα ο χαρακτηρισμός αυτός τυπικά και ουσιαστικά αλλάζει τον χαρακτήρα της χρήσης του άλσους σαν αστικό άλσος δημόσιας δασικής αναψυχής 

- Ο Δήμος Λαμίας χρηματοδοτήθηκε από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου και υλοποίησε το έργο  «αισθητική αναβάθμιση του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ», ενταγμένο στο πλαίσιο του προγράμματος: «Ολοκληρωμένο Σχέδιο Αστικής Ανάπτυξης ευρύτερης Ζώνης Βορείου τμήματος Δήμου Λαμιέων». Ήταν ένα έργο προϋπολογισμού 500.000 ευρώ, με την συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ονομασία «Ποιότητα Ζωής για όλους»!  Οι βαριές κλειδαριές και τα τεράστια «καρφιά» ασφαλείας στις εισόδους, χωρίς καμιά δυνατότητα επίσκεψης για τους δημότες, καθώς και η παράνομη αντιαισθητική περίφραξη με σίτα δύο μέτρων, η οποία έπρεπε να αφαιρεθεί από το 2005, ακυρώνει στην πράξη τη σκοπιμότητα του έργου. Υποχρέωση της δημοτικής αρχής είναι να παραχωρήσει σε όλους τους δημότες τη χρήση του λόφου και του αλσυλλίου για την βελτίωση της ποιότητας ζωής τους. Η παραχώρηση από την Γενική Γραμματεία της Περιφέρειας και η χρηματοδότηση του έργου από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα έχει ακριβώς αυτό τον χαρακτήρα, Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ακυρώνει τυπικά και ουσιαστικά το πνεύμα της παραχώρησης.

- Ο Δήμος έχει υποχρέωση ο ίδιος να καθαρίζει και να συντηρεί το άλσος, όπως προβλέπει η παραχώρηση και η συμβατική του υποχρέωση απέναντι στη χρηματοδότηση του έργου, με δικές του δαπάνες και με ευθύνη των υπηρεσιών του, προκειμένου να είναι διαθέσιμο ΣΕ ΟΛΟΥΣ τους δημότες για δασική αναψυχή και ξεκούραση, χωρίς περιορισμούς και προτεραιότητες. Κάθε άλλη απόφαση αναγκαστικά αλλάζει τους όρους χρήσης του αστικού αλσυλλίου, όπως και τους όρους «παραχώρησης κατά χρήση», που περιέχονται στην 3059/25-8-2004 απόφαση της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, καθώς και στην 105914/2171/4-8-2004 επιστολή – γνωμοδότηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος, την οποία σας επισυνάπτουμε.  

-    Επειδή λοιπόν η ως άνω απόφαση λήφθηκε κατά τρόπο παράνομο και καταχρηστικό και ιδιαιτέρα ΧΩΡΙΣ ΚΑΜΙΑ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ, που να εξηγεί τους λόγους που επιλέγεται η παραχώρηση με αποκλειστική χρήση μιας δημόσιας κοινόχρηστης έκτασης,

-       επειδή δεν είμαστε αντίθετοι με το να κάνουν χρήση του λόφου οι πρόσκοποι όποτε νομίζουν, όπως και όλοι οι δημότες, χωρίς αυτό να σημαίνει αποκλειστική χρήση με περίφραξη και κλείδωμα,

-       επειδή προς απόδειξη των ισχυρισμών μας προσκομίζουμε και επικαλούμαστε: Αντίγραφο της προσβαλλόμενης υπ’ αριθμ. 19/2005 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων, Αντίγραφο του πρακτικού της Επιτροπής του Άρθρου 18, η οποία ακύρωσε προηγούμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για τον ίδιο λόγο

-    επειδή η παρούσα προσφυγή μας είναι νόμιμη, βάσιμη και αληθινή [άρθρ. 152 Ν. 3463/2006].

 

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Και με την επιφύλαξη κάθε άλλου νομίμου δικαιώματός μας.

ΖΗΤΟΥΜΕ

Να γίνει δεκτή η παρούσα προσφυγή μας.

Να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ 19/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων.-

ΟΙ ΠΡΟΣΦΕΥΓΟΝΤΕΣ

ΣΤΑΜΕΛΛΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ

ΣΤΑΣΙΝΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

ΧΑΨΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΓΚΕΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΚΥΡΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΦΟΥΝΤΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ